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        敢問路在何方?――談談國有控股公司的戰略轉型

        來源:武漢法律顧問律師   網址:http://www.guyfawkeskissimmee.com/   時間:2015-01-16 15:01:19

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        國有控股公司曾經是我國國資管理體制改革的先鋒,為推動國企改制及國資重組等做出了巨大貢獻,但隨著國資委職能的逐步到位,大量控股公司必須未雨綢繆,主動選擇戰略轉型,否則將面臨生存危機。多數控股公司的出路,是通過做精做實,爭取做強做大核心產業,實現向產業集團的轉型,極少數則可以鞏固提升資本運營方面的優勢,進一步拓展投資業務的發展空間。 1、 昔日國資改革先鋒 國有控股公司曾是我國國資管理體制改革的先鋒。 在我國國資管理體制改革進程中,為了解決國有股權管理企業化問題,國有控股公司應運而生。來自中國投資協會的統計表明,到目前為止,僅全國各省、自治區、直轄市以及各部門成立的國有投資控股公司就有250余家,地市級政府成立的投資控股公司約有 150家。 目前我國大多數國有控股公司主要由國有大型企業集團、國家政策性投資機構以及舊體制下政府主管部門“翻牌”三個不同途徑演化而來,鑒于各地改革路線及模式有所不同,它們對受控公司在資產約束、戰略管控能力及運營管理等方面程度不一,各有側重。如深圳的控股公司更像是一個資產監管部門而不是一個獨立經營的企業,對受控公司的資產約束能力較弱,各自為政、集而不團、管而不理的情形比較普遍;而上海的國有控股公司由于依托原有主管部門,管控力度較強,更像是一個兼顧資本運作與生產經營兩個層次的混合控股公司。 2、 今朝面臨戰略轉型 目前,國資管理體制改革的深化使控股公司面臨戰略轉型。 隨著我國國資管理體制改革的深化,中央及地方國資委走向前臺,不斷做實并強化所有者代表的職能,如國有資產宏觀配置、重點監管及處置收益等,長期來看,這將不可避免地擠占國有控股公司的生存空間。同時,在大量繁雜困難的基層國企改制重組工作結束后,國有控股公司不得不思考繼續生存的價值和意義,不得不面臨戰略定位及發展路徑的再次選擇。

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